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制造业发展-中国制造业投资下滑的主要原因有三个:第一

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□高敏(國務院發展研究中心助理研究員)

我國必須將製造業發展擺在更重要的位置,進一步做大做強製造業,推動製造業高質量發展,這是我國在全球競爭中保持核心競爭力的重要基礎。

他指出,中國要保持自己的優勢,與發達國家進行競爭,製造業一定不能丟,必須把注意力放在如何鞏固製造業優勢上。

確實,製造業是實體經濟的主體,體現了一個國家的生產力水平,是技術創新的基礎,是一個國家參与國際競合的主要抓手,是立國之本、興國之器、強國之基。

到今天,中國製造業投資佔全球超過1/3,其中,有22個工業產品大類中的7大類產品產量位居世界首位,220種工業品產品居世界第一,是當之無愧的全球第一製造業大國。

中國要保持自己的優勢,建造高度現代化中國,製造業一定不能丟。未來,我們還是需要將製造業放在國民經濟中更為重要的地位,如此,轉向高質量發展的中國經濟才能繼續在全球經濟中獨領風騷。

第三,一些地區採取了「退二進三」的政策導向。一些相對發達的地區,在制定產業政策時,採取了排斥製造業的取向,如准入標準等。此外,年輕一代進行職業選擇時更加趨向相對自由的服務業,也是當前製造業下降的重要原因之一。

近日,隨着紀錄片《美國工廠》的播放,中國企業家曹德旺和他的美國工廠引發國內外熱議。在新京報對曹德旺的最新專訪中,他不僅談及備受爭議的美國工會制度,還談到了對中國製造業的期許。

第二,負債上升導致企業不願意投資。2019年第一季度,我國實體經濟槓桿率由2018年末的243.70%上升至248.83%,其中,非金融企業槓桿率從153.6%升至156.9%,僅一個季度就上升了3.3個百分點。而隨着經濟下行和盈利能力下降,企業的經營目標從追求「利潤最大化」開始轉變為追求「負債最小化」。

近年來,中國製造業投資和利潤均出現了持續下滑,到2019年8月,製造業投資同比僅增長4.4個百分點,較7月繼續回落0.4個百分點。與此同時,從產業結構來看,第二產業在國民經濟中佔比出現大幅下滑,佔比(佔GDP比重)從1999年的45.4%下降到2018年的40.7%。特別是,隨着成本逐年上升與中美貿易摩擦加劇,過去幾年,我國製造業企業出現了明顯的向外轉移的跡象,企業向泰國、越南的國家轉移趨勢明顯。

近年來製造業投資下滑中國製造業投資下滑的主要原因有三個:第一,製造業成本上升造成投資收益率分化。日益上漲的高成本導致我國製造業比較優勢趨弱,推動資源和資本流出低回報率的製造業,流入高回報率的房地產業、金融業。這種「脫實向虛」的趨勢使中國經濟發展動力不再且持續下行,更因為「金融機構的自我信用擴張」導致了金融風險。

改革開放以來,受益於極低的生產成本、充足的資源、龐大的市場,中國很快成為全球製造業轉移的主要承接地。1990年我國製造業佔全球的比重為2.7%,居世界第九位;2000年上升到6.0%,位居世界第四;2007年達到13.2%,居世界第二;而在2010年佔比進一步提高到19.8%,躍居世界第一。自此之後,連續多年穩居世界第一。

▲纪录片《美国工厂》(American Factory 2019)海报。

中國是當之無愧的第一製造業大國

一方面,要推進信息技術與製造業深度融合。當今世界正在進入以信息通信業為引領的數字經濟發展時期,加快新一代信息技術創新突破和融合應用,已經成為世界各國搶抓歷史機遇、贏得發展主動權的共同選擇。製造業發展的重點是順應新一輪科技革命和產業變革,大力與5G、人工智能、區塊鏈、雲計算、大數據等新技術、新業態融合,進一步降低成本與提升效率。

另一方面,加強產業轉移的引導。對於一些污染大、成本高、技術含量低且確實難以在國內發展的產業,引導其向東南亞境外合作區轉移;對於一些技術含量高,可以通過技術改造提升效率、降低成本的高端製造業,要出台更加優惠的產業政策,引導其向中西部梯度轉移。

必須將製造業擺在更重要位置從全球看,在全球經濟發展中保持充沛動力的國家,往往是製造業具有相當競爭力的國家,如德國、日本等。而這些國家普遍將製造業作為國家的「立國之本」。因此,我國必須將製造業發展擺在更重要的位置,進一步做大做強製造業,推動製造業高質量發展,這是我國在全球競爭中保持核心競爭力的重要基礎。

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