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市场改革-供给侧结构性改革是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的核心观点之一

南京全城鸣笛致哀

構建創新引領、協同發展的產業體系

編  輯丨肖欣欣2012年12月,黨的十八大后習近平總書記首次離京考察就來到廣東,來到深圳,來到前海,宣示「改革不停頓,開放不止步」的堅定決心。

來  源丨21世紀經濟報道(ID:jjbd21)

供給側結構性改革與高質量發展息息相關

時隔七年,廣東在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下正如火如荼地推動粵港澳大灣區建設、支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區,以實際行動為全面深化改革、推動高質量發展作出表率。

張燕生採訪視頻這不止是中國人自己的評價,在研討會上,荷蘭國際亞洲研究所經濟史專家理乍得·格里菲斯表示,我們看到中國的崛起和發展,中國承擔了很多大國責任, 「一帶一路」倡議一定是中國做出的最明智決策。

中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生也認為,世界百年未有之大變局中,危和機同生並存,而高質量共建「一帶一路」,構建人類命運共同體,是能夠化危為機、改變中國和世界格局的重大戰略舉措。

建設現代化經濟體系是習近平總書記在十九大報告中對經濟建設提出的一個重大戰略部署,而產業體系是現代化經濟體系的重要基礎。

王東京也表達了類似的觀點,他表示,調結構為何要由市場主導?因為企業家更市場,這實質上是「市場價格」引導企業家調結構。但政府也要更好地發揮作用,主要是要明確界定產權並依法保護產權,營造公平競爭的市場環境;進一步放寬價格管制,推動形成供求決定價格的市場機制;打破市場壁壘與行業准入限制,讓生產要素充分流動等。

他認為,中國具有有利於新工業革命潛力釋放的廣闊市場空間。中國是全球第二大經濟體,具有龐大的經濟體量和市場規模,可以為新工業革命提供基礎的驅動力。

習近平總書記指出,要建設創新引領、協同發展的產業體系,實現實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展,使科技創新在實體經濟發展中的貢獻份額不斷提高,現代金融服務實體經濟的能力不斷增強,人力資源支撐實體經濟發展的作用不斷優化。

「面對經濟形勢的複雜變化,是採取需求側強力刺激的老辦法,還是堅持供給側結構性改革為主線?」國務院發展研究中心副主任王一鳴在研討會上拋出這一問題。

中國(海南)改革發展研究院院長遲福林 攝影/甘俊

中國宏觀經濟研究院產業經濟與技術經濟研究所所長黃漢權在研討會上表示,這個論述從理論和實踐結合上回答了新時代建設什麼樣的產業體系、怎樣建設產業體系的重大命題。深刻領會、準確把握習近平總書記關於產業體系的重要論述和重大部署,對堅持新發展理念、建設現代化經濟體系、推動經濟高質量發展具有重大意義。

王一鳴認為,這八個字強調發揮市場配置資源的決定性作用,激發市場主體活力,營造公平競爭環境和生產要素市場化改革。根本上,這是要進一步推進深度市場化,大幅減少政府對資源的直接配置,讓市場機制在更大範圍更深層次上發揮作用。

供給側結構性改革是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的核心觀點之一,也是當前和今後一個時期我國經濟發展和經濟工作的主線,如何準確理解內涵並深化供給側結構性改革?這成為了此次研討會上眾多專家學者首先聚焦的重要內容。

「在擁抱新技術、應用新技術方面,中國具有明顯的優勢。當前我們應該抓住新工業革命機遇就是做好自己的事,實現『卡脖子』領域關鍵核心技術和產品的突破。」趙昌文說。

在這樣的背景下,11月30日,習近平新時代中國特色社會主義經濟思想研討會在深圳前海舉行。來自中央黨校、國務院發展研究中心、中國社會科學院等單位的知名專家學者,以及來自珠三角地市、廣東省直有關部門、高校、知名企業和廣東宣傳思想文化戰線的代表等共300餘人在深圳前海共聚一堂,熱烈研討如何把習近平新時代中國特色社會主義經濟思想轉化為推動經濟高質量發展的強大動力。

在11月30日的研討會上,中國(海南)改革發展研究院院長遲福林表示,這是在大變局中新型開放大國的戰略選擇,並由此形成新型開放大國的全球觀。

此次研討會由經濟日報社和中共廣東省委宣傳部主辦,由中共深圳市委宣傳部、南方財經全媒體集團、廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心承辦。

中國社會科學院副院長高培勇在研討會現場演講  攝影/甘俊

記  者丨南方財經記者:李振、杜弘禹、王帆

以廣東作為觀察樣本,中山大學副校長李善民發現,通過強化制度供給和政策創新、牢牢抓住了「結構性」這個關鍵詞,廣東供給側結構性改革成效顯著,2018年廣東高端產業全年萬元地區生產總值能耗保持在全國先進的行列;全省市場主體總量達1146萬戶,穩居全國首位;民營經濟經濟增加值為5.26萬億元,增長7.3%,佔GDP達54.1%。

走進經濟生活里的一切導讀:11月30日,習近平新時代中國特色社會主義經濟思想研討會在深圳前海舉行。來自中央黨校、國務院發展研究中心、中國社會科學院等單位的知名專家學者,以及來自珠三角地市、廣東省直有關部門、高校、知名企業和廣東宣傳思想文化戰線的代表等共300餘人在深圳前海共聚一堂,熱烈研討如何把習近平新時代中國特色社會主義經濟思想轉化為推動經濟高質量發展的強大動力。

葉輔靖表示,中國新時代對外開放的戰略重點,是「一帶一路」建設。共建「一帶一路」倡議正在成為我國參与全球開放合作、改善全球經濟治理體系、促進全球共同發展繁榮、推動構建人類命運共同體的中國方案,為世界各國發展提供了新機遇,也為中國開放發展開闢了新天地。

中山大學副校長李善民 攝影:甘俊

答案不言而喻,2015年以來,供給側結構性改革以「三去一降一補」為重點展開,成效明顯,如鋼鐵、煤炭供大於求、產能過剩問題得到緩解,地方政府隱性債務擴張態勢得到遏制等。

改革開放以來,中國奉行互利共贏的開放戰略,從打開國門到全方位開放;從世界工廠到世界市場;從經濟全球化的參与者、受益者到經濟全球化的重要推動者、貢獻者,走出了一條令世界矚目的新型開放大國之路。遲福林認為,當前,高水平開放已經成為牽動影響我國改革發展的關鍵因素,是布局改革發展的一條主線。

在多個重要國際場合,習近平總書記曾多次強調,站在新的歷史起點,中國開放的大門只會越開越大。

中央黨校(國家行政學院)副校長王東京在研討會現場演講  攝影/甘俊

荷蘭國際亞洲研究所經濟史專家理乍得·格里菲斯 攝影/甘俊

「在內外環境明顯變化的背景下,開放與改革直接融合、開放倒逼改革、開放是最大改革的時代特徵十分突出。為此,要以高水平開放統籌國內國際兩個大局,形成全面深化改革的新動力。」遲福林說。

李善民結合廣東省的開放實踐表示,廣東高標準推進粵港澳大灣區建設,向國際社會展示了中國全面開放的決心。

遲福林現場採訪視頻在中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所所長葉輔靖看來,開放是當代中國的鮮明標識,但我們不是為開放而開放,而是讓開放服從和服務於國內國際兩個大局,成為對內推動經濟高質量發展、對外推動構建人類命運共同體的強大動力。

中山大學副校長李善民 採訪視頻

國務院發展研究中心副主任王一鳴 攝影:甘俊

王一鳴表示,推動經濟高質量發展,必須堅持以供給側結構性改革為主線,實現更高水平、更優結構、更有效率、更加公平、更可持續的發展,而實踐證明,供給側結構性改革對調整經濟結構、提高資源配置效率和經濟發展質量發揮着積極作用。

華南師範大學經濟與管理學院副院長董志強認為,近年,廣東聚焦質量效益、創新能力、就業創業、民生福祉、生態環保等體現新發展理念的發展目標,現代化經濟體系和全面開放新格局正在形成。

中國社會科學院經濟研究所所長黃群慧在向研討會提交的書面發言中也表示,為有效支撐現代化經濟體系建設,我國必須搶抓信息化時代的新產業革命帶來的巨大機遇,促進高新技術產業和戰略性新興產業快速發展,推進互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合,最終促進傳統經濟體系轉向現代化經濟體系。

習近平新時代中國特色社會主義經濟思想研討會主論壇現場  攝影/甘俊

如何深化供給側結構性改革?市場被認為是關鍵。2018年中央經濟工作會議就強調,深化供給側結構性改革要在「鞏固、增強、提升、暢通」八個字上下功夫。

王一鳴認為,我國全要素生產率水平與世界主要發達國家仍有較大差距,提升創新能力成為新階段提高全要素生產率的關鍵,必須把創新作為第一動力,依靠科技創新和人力資本投資,推動經濟發展從要素驅動轉向創新驅動。

此次研討會由經濟日報社和中共廣東省委宣傳部主辦,由中共深圳市委宣傳部、南方財經全媒體集團、廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心承辦。

與會學者還認為,隨着宏觀調控體系逐步完善,社會主義市場經濟的優勢將更進一步釋放。中國財政科學研究院院長劉尚希表示,資本邏輯帶來貧富差距的「馬太效應」,發達國家的發展歷程已證明難以解決,只有回到人民邏輯的軌道上,才能真正加以解決。

張燕生說,高質量共建「一帶一路」的創新、協調、綠色、開放和共享發展新理念,與政策溝通、設施聯通、貿易暢通、貨幣融通、民心相通之間的深度融合,使「一帶一路」成為最能夠貼近民意、改善民生、贏得民心的世紀工程。

國務院發展研究中心產業經濟研究部部長趙昌文表示,當前中國具有制度優勢和超大規模的市場優勢,已經具備了加快經濟結構優化升級、提升科技創新能力、加快綠色發展、參与全球經濟治理體系變革必備的經濟產業基礎。

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「政府要提高自己宏觀調控科學性。」中央黨校(國家行政學院)經濟學教研部主任韓保江表示,對於信息不對稱、公共產品、收入分配差距、經濟周期和波動等市場幹不了的事情,政府就需要進行彌補。

在他看來,近年來,我國要素成本快速上升,以勞動力為代表的傳統競爭優勢逐步衰減,只有更多依靠技術、知識、人才提高全要素生產率,才能重塑我國產業新優勢。

這其實正在發生。「政策主線由需求管理到供給側結構性改革、政策主線由需求管理到供給側結構性改革。」中國社會科學院副院長、學部委員高培勇分析,黨的十八大以來,一個大不相同於以往的新時代中國宏觀調控體系已經初步確立。

在廣東財經大學經濟學院院長黃曉鳳看來,社會主義市場經濟體制在國內外經濟實踐中顯現出了獨特的優勢與旺盛的生命力,在充分發揮市場在資源配置中的決定性作用的同時能更好發揮政府作用。

以高水平開放形成改革新動力(310328)

高培勇指出,這一體系的突出特徵是:不僅聚焦于發展規模,而且更注重發展質量。不僅着眼于短期調控,而且更注重持續增長動力。不僅依賴於需求側的總量收放,而且更注重供給側的結構優化。不僅着力于滿足人民日益增長的美好生活需要,而且更注重矯正和解決政府系統供給的不平衡不充分。不僅立足於政策性操作,而且更注重製度變革。

更為根本的是,深化供給側結構性改革與高質量發展息息相關。「供給側結構性改革是推動經濟高質量發展的中國方案也是全球方案,對經濟學理論發展具有原創性貢獻。」中央黨校(國家行政學院)副校長(副院長)王東京說,穩定經濟增長重點是解決結構問題,解決結構問題必須從供給側發力,從供給側解決結構問題要堅持用改革的辦法。

求是雜誌社副總編輯張宇則建議,堅定不移走中國特色自主創新道路,把科技創新擺在國家發展全局的核心地位,發揮市場經濟條件下新型舉國體制優勢,推進以科技創新為核心的全面創新。

他建議,抓住新一輪科技革命和產業變革的機遇,培育壯大新興產業,推動新舊動能轉換。尤其是用好倒逼機制和窗口期,加大關鍵核心技術攻關,打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰。

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