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就业房地产-但当前突出问题是中小微企业的社保支出仍过大

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原標題:中小微企業是就業主力軍 此時支持正當時

其次,堅定「房住不炒」的主線藉機讓房地產價格回歸正常區間,同時不斷完善資本市場的基礎性制度,構建多層次資本市場,分流過多集中於房地產領域的存款降低金融風險。並以此騰出降息、降准等刺激政策的空間,最大限度降低企業信貸和房租成本,增加中小微企業盈利空間。

綜上,廣大中小微企業普遍存在規模較小、抗風險能力不足的問題,宏觀經濟的絲毫風吹草動對中小微企業而言都是重大挑戰,以往宏觀政策制定的邏輯多是「抓大放小」,但對當前而言,中小微企業是就業的主力軍,穩定中小微企業是實現「六穩」目標的重要途徑,需儘快從進一步減輕中小微企業稅費和社保費率、繼續堅持房地產調控和加大力度優化營商環境方面集中推行一批有針對性的政策。

近期,清華和北大聯合調研了995家中小企業的生存狀況,調查結果顯示,有85.01%的企業賬面上的現金流維持不了3個月,大部分中小企業主要支出壓力集中於員工工資與五險一金上。

再次,繼續加大力度優化營商環境,構建營商環境評價指標體系,對營商環境進行量化評價。可以參考各地「12345」熱線的相關做法,制定各地統一的營商環境監督服務電話,將優化營商環境 「響應率、解決率、滿意率」等指標列入各基層單位的績效考核,做到優化營商環境可監督、可考核,讓廣大中小微企業真正能體會到營商環境的不斷改善,最大限度提高企業運行效率。

這些困難就集中體現在:一是房租、勞動力等要素成本的快速上漲,由於終端市場競爭壓力的增加,因而中小微企業所生產的最終產品不敢輕易提價,否則誰先提價誰就先被市場所淘汰,受此影響,廣大中小微企業平均利潤率受到進一步擠壓;二是在減稅降費政策的逐步落實下,廣大中小微企業稅負已有了明顯下降,但當前突出問題是中小微企業的社保支出仍過大,按正常社保繳費標準每個企業需承擔員工工資總額近40%的社保費率,顯著高於國際平均25%左右的社保費率,過高的社保支出也讓很多企業不得不給員工按照最低標準繳費,這樣則不利於保護員工的合法權益;三是廣大中小微企業普遍缺乏固定資產作為抵押物,這就導致多數中小微企業得不到信貸服務,銀保監會此前發佈的數據顯示,截至2018年末, 80%以上的小微企業未能獲得信貸服務;四是優化營商環境仍大有可為,近年來各地營商環境相比以往已大有改觀,一些以往亂收費的情形已大幅減少,但和不同行業的廣大中小企業打交道的多是一個又一個基層的執法者,執法尺度不盡相同,很多國家好的政策到執行層面卻變了味,還存在一些不同部門間行政法規互相「打架」和相關法規「過時」不符合當前實際情況的現象,讓一些中小微企業難以應付。

更重要的是,每個中小微企業甚至個體戶背後都涉及多個家庭,一個中小微企業的倒閉可能導致多個家庭失去收入來源,對社會穩定極為不利。特別是在經濟增速處於下行周期之時,在凱恩斯主義的指引下,為穩定經濟,全球市場經濟國家普遍會出台相應的刺激政策,但無論是加大基建投資的擴張性財政政策還是降息降準的擴張型貨幣政策,相對受益的多是資本密集型的金融、房地產等大型企業,而廣大中小微企業則受益相對較小,相應地他們近年來所面臨的困難也較多。

因而,儘快有針對性地出台一批針對中小微企業的政策迫在眉睫,也是實現當下「六穩」的必經之路。

長久以來,大家分析研判經濟走勢、制定相關經濟政策時往往喜歡採用「抓大放小」的思路考慮問題,原因在於大企業能創造的投資和利潤更大、實現的利稅和解決的就業更多、對穩定當地經濟甚至區域經濟的作用也更大。這樣做本身並無問題,但卻忽視了中小微企業在經濟活動中的重要作用,一方面廣大中小微企業單個個體和盈利雖小,但整體規模卻不小。全國經濟普查系列報告顯示,截至2018年末,我國共有中小微企業法人單位1807萬家,佔全部規模企業法人單位的99.8%,吸納就業人員23300.4萬人, 佔全部企業就業人員的比重高達79.4%;另一方面,大企業上下游均需要無數中小微企業為其提供配套服務,如果失去中小微企業的支持則大企業就會成為大海中的「荒島」。

作者為財經評論員

首先,需進一步下調中小微企業所涉及的稅費。日前公布的2019年財政收支情況顯示,2019年全年稅收收入僅增長1%,增幅比上年回落高達7.3個百分點,全國減稅降費超過2.3萬億元,受益最多的是製造業和小微企業。鑒於中小微企業是當下穩定就業的「主力軍」,及時讓渡一部分利益、把中小微企業能免除的稅費均予以免除,適當提高財政赤字率,發行特別國債幫助中小微企業過好日子。同時,及時下調中小微企業社保費率,通過再划轉一批國資股權至社保基金,以保障社保基金的正常運轉,最大限度給中小微企業減負。

雖然此次調研所選樣本並不大,但仍能從一個側面反映出當前我國中小微企業的生存狀態,那就是大部分中小微企業普遍規模較小、盈利能力十分有限、抗風險能力普遍不足。這就導致每當宏觀經濟有風吹草動,大企業可通過爭取政策支持、增加銀行信貸、裁員甚至變賣資產等多種方式度過危機並謀求轉型發展,而廣大中小微企業則可用手段較少,很可能一點市場波動就會遭遇嚴重挑戰。

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