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西瓜偷瓜-摘西瓜”“偷西瓜”傻傻分不清楚

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更讓人大跌眼鏡的是,在媒體隨後採訪確認到底是「偷西瓜」還是「摘西瓜」時,當地派出所李所長在電話內突然沉默,隨後傳來了「喂……喂……喂……喂……」的聲音,彷佛電話出了故障。

為什麼不立案?當地警方在3日給出回應:當著面才算搶,少量侵佔夠不上犯罪,貨主要追究的話,只能去法院起訴。

遺憾的是,有些地方在問題發生后,既不深入現場、了解問題,也不對症下藥、解決問題,反倒含混不清地把維權訴求當成維穩對象,「大事化小、小事化了」,千方百計去「擺平」,費盡心思求「無事」。

此外,在互聯網語境下,民警執法中的一言一行、一舉一動,都在人民群眾監督之下。任何閃失和過錯,都有可能指向對民警執法的不信任感。

措施不可謂不嚴厲,但錯已鑄就。因此最為關鍵的,當屬落實好日常執法的規範化,不枉不縱不錯不漏,在點滴個案上築牢執法公信力。

於是,「搞定就是穩定、擺平就是水平、無事就是本事、妥協就是和諧」成為不少地方維持穩定的方針。

有專家指出,這實際上暴露出了基層執法規範化的問題,是典型的「和稀泥」思維。

兩條不算大的新聞,攪動着周末的輿論場。

西瓜瓜農龐大哥在河南省鶴壁市淇縣承包了200畝地種西瓜和玉米,經常有附近的人來偷瓜,龐大哥多次報警都不見效果。

8月1日,一輛半挂車途經信陽市固始縣時發生側翻。

井蓋固始,距離淇縣500多公里。

可是,如果沒有媒體報道或者網絡曝光呢?這些瑣碎的事件會不會就石沉大海,悄無聲息便過去?

這樣的解決路徑,不能從根本上平息矛盾,更經不起時間的檢驗,隨時可能引爆更大的危機。

龐大哥的拉拽造成了偷瓜人的人身傷害,這是不爭事實,可這不是孤立的行為,它發生在龐大哥正當防衛過程中,且沒有超出必要的限度。

目前,鶴壁市公安局發佈通報稱,偷瓜者宋某構成違反治安管理條例的盜竊行為,行政拘留3日;瓜農龐某制止違法侵害的行為,不承擔違法治安管理責任;派出所存在執法過錯,責任民警停止執行職務。

輿情發生后,當地公安部門啟動核查程序。淇縣公安局通報稱,在民警耐心教育訓誡下,兩名偷瓜女性認識到自己有錯在先,於是主動退還了之前賠償的300元,雙方達成諒解。

一條和西瓜有關,一條和井蓋有關。

前者對下,對象是人民群眾,要求接到的警情要處理好,保證在可控的範圍內,當事人「鬧」不起來;後者對上,對象是各級領導,要求相關的警情不能發生,注重事前的預防預警,能夠保證當地的穩定秩序,要對上面有所交代。

落實5月27日,公安部部長趙克志在京調研公安執法規範化建設時重申,要努力讓人民群眾在每一項執法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會的公平正義。

兩條新聞,似乎構成了同樣的路徑——當事人遭遇執法不公,然後求助媒體或者網絡,事件曝光引發輿情后,執法部門開始重視,重新核查事件、處理問題,甚至會啟動執法監督程序。

從實踐調研來看,「不會出事」「不能出事」是基層公安執法工作「不出事」的兩大主要類型。

相比淇縣公安的「亂作為」,固始公安則是不折不扣的「不作為」:以「沒人在場看護不算哄搶」搪塞當事人,試圖把「鍋」甩給法院,毫無擔當精神。

視頻顯示,車上滿載的33噸下水道井蓋被附近的村民哄搶,許多村民還開來了三輪車、摩托車來搬運。2日,貨主宋先生報警。當地派出所接到報案后先做筆錄,之後又說不立案。

最新的通報是,信陽市公安局已專程派員趕赴固始督辦案件。固始縣公安局也組成專案組,正在全力開展調查工作,並組織專門力量追回了部分井蓋。目前,涉事民警已停職接受調查。

顯然,無論是西瓜案,還是井蓋案,不僅公平正義的基本訴求沒有實現,執法主體的依法履職能力也讓人生疑。

匪夷所思的回應,同樣惹怒了網民,「我感覺自己的智商受到了侮辱」「我覺得自己的法學本科白讀了」。

海不辭水,故能成其大;山不辭土石,故能成其高。

遺憾的是,民警只看到了結果——「人家摘你幾個瓜,你就把人家弄傷了」,陷入「唯結果論」誤區,認為傷了人就該賠錢了事,實屬法律素養缺失。

還沒等龐先生說什麼,對方拿出電話先報了警。民警很快到達現場,處理結果是讓龐先生賠償偷瓜婦女300元醫藥費。

文/巴山夜雨

這樣的結果,既沒有明確兩名女性是偷竊行為,只是說「宋某下地摘了八、九個西瓜,價值二十余元」,也沒有明確龐大哥的行為屬於正當防衛,是對自己私人財產不受侵犯的自我保護。

电视剧一样的情节。

那麼,「摘西瓜」「偷西瓜」傻傻分不清楚,「你要追究,那去法院起訴」的「和稀泥」執法,就很容易理解了。

這兩天,一對母女開着電動三輪車來偷瓜,龐大哥一家在制止偷瓜的過程中,因為拽住電動車,偷瓜女子的膝蓋蹭到水泥路面上,兩隻膝蓋都出了血。

有行業內部的資深人士表示,「宋先生這類貨主,往往不是本地人,出了事,很少揪住事發地公安不放,一般也就自認倒霉,這麼處理,一般不會出事的」。

有人戲言,誰小時候沒在別人地里摘過幾個西瓜?可是,偷就是偷,縱容不得。更重要的是,關於盜竊、哄搶和正當防衛,我國法律法規有明確的制度設計,本應依法辦事。

無事不會出事,是一個耐人尋味的經驗總結。

規範規範化執法,一直是近年來公安機關的工作重點。

300元,對許多人來說不是什麼大數字,但對於辛苦種瓜的龐大哥一家,委實不小。這個賠償讓他們充滿了委屈,也讓圍觀網友不平,「憑什麼自己家的瓜被偷了,還要賠償偷瓜賊啊?」

2016年5月20日,中央全面深化改革領導小組會議審議通過了《關於深化公安執法規範化建設的意見》。

事實上,穩定不是絕對靜止的狀態。所謂「穩定」,應該是在矛盾糾紛發生后,有充分的訴求表達渠道,有明確的權利維護機制,讓矛盾顯現出來,依法律合理解決,分清是非,罪責相應。

對於淇縣公安、固始公安來說,幾個西瓜、一些井蓋或許價值不大,貨主也可能不會揪住警方不放。但是,這種「和稀泥」的執法方式,凸顯了對懲惡揚善基本行為準則的悖離,更無益於維護當事人的合法權益。

會議強調,要增強執法主體依法履職能力,樹立執法為民理念,嚴格執法監督,解決執法突出問題,努力讓人民群眾在每一項執法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。

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